TALLER VIRTUAL REAJUSTE Y REVISIÓN DE PRECIOS: IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO REGLAMENTO (Decreto Ejecutivo N.º 44937-H-MICITT-MIDEPLAN)
JUSTIFICACIÓN DEL CURSO
El mantenimiento del equilibrio económico en los contratos administrativos constituye un principio fundamental del derecho público costarricense, destinado a garantizar relaciones contractuales justas y sostenibles. La entrada en vigencia del Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios (Decreto Ejecutivo N.º 44937-H-MICITT-MIDEPLAN) ha introducido un marco normativo robusto y actualizado, pero a la vez complejo en su aplicación práctica.
Frente a esta realidad, se hace imprescindible ofrecer un espacio formativo que no solo profundice en la normativa vigente, sino que también proporcione herramientas prácticas para la correcta implementación del reglamento.
El taller se propone, por tanto, como una respuesta formativa para funcionarios públicos como de la proveeduría, unidades solicitantes, fiscalizadores y unidades técnicas, así como para personal de instituciones privadas, en relación con todo lo que implica el Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.
Además, se ofrece a las instituciones participantes, un espacio para colaborar en la implementación del Reglamento.
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer los conocimientos técnicos y jurídicos de los participantes en cuanto a lo establecido en el Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios, mediante el análisis del marco normativo, así como la correcta construcción y utilización de estructuras de precio, fórmulas, índices, cronogramas y fiscalización contractual.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Identificar los fundamentos jurídicos y económicos que justifican el mantenimiento del equilibrio financiero en los contratos administrativos.
- Interpretar el marco normativo aplicable al reajuste y revisión de precios, especialmente el Decreto Ejecutivo N.º 44937-H-MICITT-MIDEPLAN.
- Reconocer y descomponer correctamente la estructura del precio contractual en sus componentes directos e indirectos.
- Asociar adecuadamente los índices de precios a los componentes de la estructura del precio según su naturaleza.
- Formular expresiones matemáticas coherentes para el reajuste o revisión de precios, con base en los principios técnicos y contractuales.
- Aplicar correctamente el procedimiento de reajuste o revisión de precios según lo establecido en la normativa y el pliego de condiciones.
METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
El taller se desarrollará bajo la modalidad virtual utilizando la plataforma de Zoom, con una metodología altamente participativa en el cual se promueva que los participantes aprendan a resolver casos concretos, con el objetivo de que se pueda aprender haciendo, ya que cada una de las sesiones de trabajo estará acompañada de actividades de análisis y resolución de prácticas.
Se desarrollarán actividades semanales de evaluación y desarrollo de casos prácticos, para medir el avance de los conocimientos teóricos.
Para apoyar los procesos de aprendizaje se promoverán espacios de repaso que los participantes deberán desarrollar en la plataforma virtual (www.scalaformacionvirtual.com) de prácticas de lo visto en las sesiones de capacitación.
En este curso se trabajará con la modalidad taller y se hará entrega de formularios y procedimientos que faciliten la implementación del Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.
El facilitador hará uso de los recursos que considere necesarios para el aprendizaje como la bibliografía, materiales auxiliares, documentos relacionados, así como el desarrollo de actividades complementarias de estudio para la formación en habilidades específicas.
- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios (Decreto Ejecutivo N.º 44937-H-MICITT-MIDEPLAN)
- Decreto Ejecutivo N° 43808-H “Reglamento a la Ley General de Contratación Pública”.
- Ley No. 9986 “Ley General de Contratación Pública”
- Voto 0998-98 de la Sala Constitucional en relación con los principios constitucionales que rigen los procedimientos de contratación
CONTENIDOS POR SESIÓN
I SESIÓN
Objetivos:
- Identificar los fundamentos jurídicos y económicos que justifican el mantenimiento del equilibrio financiero en los contratos administrativos.
- Interpretar el marco normativo aplicable al reajuste y revisión de precios, especialmente el Decreto Ejecutivo N.º 44937-H-MICITT-MIDEPLAN.
Fundamentos jurídicos del Reajuste y la Revisión de los Precios del contrato
- Base jurídica del reajuste de precios
- El principios del equilibrio económico del contrato y la intangibilidad patrimonial.
- Los reajustes de precios en moneda extranjera
- Pérdida de utilidad y desequilibrio económico durante la ejecución.
- El reajuste de precios y los reclamos administrativos
- Definiciones, excepciones, condiciones del reajuste, obligaciones de las partes.
- Ámbito de aplicación y exclusiones:
Organización del objeto del contrato y elaboración del cronograma de la ejecución
- Actividades, entregables y fases del proyecto.
- Ruta crítica, holguras, hitos y seguimiento de avance.
- Cronograma preliminar, definitivo y vigente, diferencias y efectos.
- Atrasos, adelantos y suspensiones: impacto en la aplicación del índice.
- Programa de trabajo y cronograma vigente como base del reajuste.
Actividades práctica de la semana:
- Desarrollo de ejercicio práctico de un cronograma de actividades o un programa de trabajo.
- Desarrollo de prueba de diagnóstico sobre el reajuste y la revisión de precios.
II SESIÓN
Objetivos:
- Reconocer y descomponer correctamente la estructura del precio contractual en sus componentes directos e indirectos.
- Conocer como pasar de un presupuesto detallado a una estructura de precios, separando tipos de costos y de moneda.
Los costos de un contrato
- Costos directos: mano de obra, insumos, subcontratos.
- Costos indirectos: técnicos, administrativos, suministros de oficina.
- Imprevistos y utilidad (excluidos del reajuste).
- Costos fijos vs. variables.
- Análisis de punto de equilibrio contractual.
- Impacto del tipo de cambio, inflación y costo financiero.
- El plazo del contrato y su implicación en el precio
- La recuperación de la inversión inicial
El Presupuesto detallado y la estructura del Precio Contractual
- La elaboración del presupuesto por tipo de contrato
- Definición de estructura del precio: lógica, componentes y soporte técnico.
- Relación con el tipo de contrato: estructura por actividad, línea, etapa, producto.
- Composición del precio:
- Costos directos: mano de obra, insumos, subcontratos.
- Costos indirectos: técnicos, administrativos, suministros de oficina.
- Imprevistos y utilidad (excluidos del reajuste).
- Tratamiento de descuentos
- Mejoras al precio y la reconfiguración del precio relativo.
Actividad práctica de la semana:
- Desarrollo de ejercicios prácticos sobre la elaboración de un presupuesto y una estructura del precio, precios con descuento, efectos sobre la estructura del precio.
- Definición del precio del contrato, precios escalonados.
III SESIÓN
Objetivos:
- Asociar adecuadamente los índices de precios a los componentes de la estructura del precio según su naturaleza.
- Formular expresiones matemáticas coherentes para el reajuste o revisión de precios, con base en los principios técnicos y contractuales.
Índices de Precios
- Asociación entre componentes del precio e índices oficiales (IPPS, IPP-MAN, ISMN, IPC).
- Índices similares y sustitutos: criterios técnicos para su uso.
- Índices internacionales: validación y demostración de representatividad.
- Errores frecuentes al asociar índices y cómo evitarlos.
La Fórmula de Reajuste
- Estructura algebraica de la fórmula polinómica.
- Porcentajes y pesos relativos: cómo calcularlos y justificarlos
- Diferencias entre fórmulas simplificadas y ampliadas.
- Fórmulas para contratos de obra, bienes y servicios.
- Validación de la fórmula con relación al cronograma y a los pagos estimados.
Actividad práctica de la semana:
- Desarrollo de ejercicios prácticos sobre fórmulas de reajustes de precios asociados a estructuras de precios.
- Desarrollo de ejercicios prácticos sobre los efectos de índices de precios mal asociados.
IV SESIÓN
Objetivos:
- Aplicar correctamente el procedimiento de reajuste o revisión de precios según lo establecido en la normativa y el pliego de condiciones.
Procedimiento de Aplicación del Reajuste o Revisión
- Requisitos normativos: documentación, cronograma, índices y respaldo.
- Trámite de revisión del reajuste en la administración pública.
- Momento de la aplicación: mes de ejecución vs. mes de la oferta.
- Ajuste de cantidades y aplicación proporcional de la fórmula.
- Casos de ejecución parcial o suspensión.
- Los reajustes de precios en moneda extranjera
- El tipo de cambio y la compensación
- Procedimiento de cobro y deducción
- Prescripción
- Método analítico
Aplicación de práctica de lo aprendido
- Desarrollo de ejercicios prácticos sobre reajustes de precios, para varias monedas, diferentes estructuras de precios y cronogramas de actividades complejos.
- DÍAS Y HORARIOS
El taller se desarrollará en cuatro sesiones virtuales los días 8, 15, 21 y 29 de OCTUBRE de 9:00am a 12:00 md, así que cada sesión sincrónica será de 3 horas y adicionalmente los participantes deberán dedicar una (1) hora adicional para analizar videos y realizar prácticas cada semana, las prácticas semanales serán desarrolladas en la plataforma virtual (www.scalaformacionvirtual.com) donde se puede practicar lo visto en las sesiones de capacitación.
Adicionalmente se pondrán a disposición dos clases asincrónicas de una hora cada una, para profundizar temas relacionados con los reajustes de precios.
El total de horas de trabajo de los participantes será de 18 horas, las cuales incluyen el tiempo sincrónico del taller y las horas de práctica que deben desarrollar los participantes.
Certificado de aprovechamiento por 18 horas.
- INVERSIÓN
El costo por participante es de ￠110.000,00, iva del 2%
- PARA MÁS INFORMACIÓN A LOS CORREOS:
info@scalaformacionvirtual.com
- TALLER PROMOCIONADO POR:
Se trata de un taller abierto al público promovido por AJSXXI SA Cédula jurídica 3-101-212205 empresa con amplia experiencia en procesos de formación en contratación pública.
Estamos inscritos y al día en el SICOP.
